我省加强道路交通安全工作实施意见重点工作分工方案

为进一步加强道路交通安全工作，确保各有关部门切实履行责任，构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全工作协调联动机制，根据《河北省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》，制定本分工方案。

一、落实运输企业交通安全主体责任

（一）严格管理责任。

1?运输企业主要负责人是安全生产第一责任人，要建立健全安全生产管理机构，加强安全班组建设，严格执行安全生产制度、规范和技术标准，持续加大道路交通安全投入，提足、用好安全生产费用。定期分析安全生产形势，查改安全隐患，研究解决重大问题，按规定报告运输生产安全事故，并严肃处理责任人。（河北省交通运输厅牵头，河北省安全监管局配合）

2?加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，建立动态监控工作台账，履行监控主体责任，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。对故意遮挡信号、破坏定位装置的驾驶人，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员要严格追究责任。（河北省交通运输厅牵头，河北省公安厅、河北省安全监管局配合）

（二）强化管理措施。

1?运输企业录用驾驶人要经企业安全生产管理部门审核，录入动态监控平台，并及时向公安交通管理、交通运输部门备案。客运企业要严格落实《道路旅客运输企业安全管理规范》，不得聘用3年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任、交通违法有满分记录以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上或12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，所属驾驶人违反上述规定的，一律调离驾驶岗位。定期查询驾驶人交通违法信息，及时进行教育和处理，每季度对驾驶人进行从业行为考核。（河北省交通运输厅、河北省公安厅分工负责）

2?严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时内累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。（河北省公安厅、河北省交通运输厅分工负责）

3?禁止7座以上长途客运车辆2时至5时在全省道路上运行，客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%，夜间不得通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。夜间遇有暴雨、浓雾、大雪等恶劣天气严重影响道路通行安全时，客运企业要暂停客运车辆运行。（河北省公安厅、河北省交通运输厅分工负责）

（三）加强安全监管。

1?强化道路运输企业安全主体责任，鼓励客运企业实行规模化、公司化经营，积极培育集约化、网络化经营的货运龙头企业。严禁客运车辆、危险品运输车辆挂靠经营。推进道路运输企业诚信评价体系建设，将诚信考核结果与客运线路招投标、运力投放、保险费率、银行信贷等挂钩，完善企业安全评估和激励约束制度。鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式，加强行业互助，提高企业抗风险能力。（河北省交通运输厅牵头，中国人民银行石家庄中心支行、河北银监局、河北保监局配合）

2?各设区市、县（市、区）政府要立即组织清理整顿本地运输市场，坚决取缔挂靠经营车辆。（各市、县政府负责）

3?交通运输部门要严格道路运输市场准入管理，对新设立运输企业，严把安全管理制度和安全生产条件审核关。建立专业运输企业交通安全质量管理体系，健全客运、危险品运输企业安全评估制度，对安全管理混乱、交通违法多、安全制度不落实等存在重大安全隐患的企业，责令停业整顿，对整改不达标的按规定取消其相应资质。（河北省交通运输厅牵头，河北省安全监管局、河北省公安厅配合）

4?公安部门要进一步加强对运输企业、车辆较多单位安全主体责任落实情况的监督检查，督促落实对车辆及其驾驶人的日常监督管理措施，对安全隐患突出或不认真整改的企业，禁止其所属车辆上路行驶。（河北省公安厅负责）

二、严格驾驶人培训和管理

（一）加强驾驶人培训机构监管。

交通运输部门要提高驾驶培训机构准入门槛，按照培训能力核定其招生数量，加强驾驶人培训质量监督，督促驾驶培训机构严格落实培训教学大纲和学时，应用计算机计时培训和卫星定位管理系统，并与公安部门相关系统对接，对不符合规定的驾驶培训机构，交通运输部门暂停其培训工作，公安部门暂停受理其考试申请。公安部门每月向社会公开驾驶人培训机构学员的考试合格率、交通违法率、肇事率，交通运输部门将其作为资质审核的重要参考。交通运输、公安部门要严格制定驾驶培训机构场地、设施、教练员等条件和标准，并严格执行。（河北省交通运输厅、河北省公安厅分工负责）

（二）严格驾驶人培训考试。

1?公安部门要加强大中型客货驾驶人考试中心建设，严格考试程序，全面实施智能化评判，强化驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路驾驶技能考试。对客货车辆驾驶人培训考试要增加高速公路、复杂路况、恶劣天气及突发情况应对处置技能的内容，大中型客货车辆驾驶人要增加夜间驾驶考试。（河北省公安厅、河北省交通运输厅负责）

2?严格实行交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查制度。（河北省安全监管局牵头，河北省交通运输厅、河北省公安厅配合）

（三）加强客货运驾驶人管理。

1?严格客货运驾驶人从业资格准入，建立客货运驾驶人退出机制，对大中型营运客货车驾驶人发生致人死亡交通事故且负主要责任的，依法吊销其从业资格证件，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并定期向社会公布被吊销从业资格证件的营运驾驶人名单。（河北省交通运输厅负责）

2?加快推进信息查询平台建设，建立客货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制，设立重点车辆及驾驶人“黑名单”信息库，将重点车辆和营运驾驶人的年度审验与道路交通安全记录挂钩。加强对长期在本地经营的异地客货运车辆和驾驶人安全教育管理。（河北省交通运输厅、河北省公安厅分工负责）