我省加强道路交通安全工作实施意见重点工作分工方案

五、加强农村道路安全管理

（一）强化农村道路交通安全基础。

1?深入开展“平安畅通县（市）和“平安农机”创建活动，改善农村道路交通安全环境。（河北省道路交通安全协调领导小组成员单位分工负责）

2?县级政府要落实农村公路建设养护管理主体责任，制定改善农村道路交通安全状况计划，落实资金，新建、改建农村公路要根据需要同步建设安全设施，已建成的农村公路要按照“安全、有效、经济、实用”的原则，认真排查安全隐患，分批分期进行整治。（各市、县政府负责）

3?统筹城乡公共交通发展，以城市公交同等优惠条件扶持发展农村公共交通，着力解决农村群众出行安全问题。（河北省交通运输厅负责，省发展改革委配合）

（二）加大农村道路交通安全管理力度。

1?加强农村道路交通安全组织体系建设，乡（镇）政府要明确负责交通安全工作的机构和人员，落实乡（镇）政府农村道路安全监督管理责任。（各市、县政府负责）

2?发挥农村派出所、农机监理站以及驾驶人协会、村委会的作用，建立专兼职道路交通安全管理队伍。公安部门要调整优化交警警力布局，加强乡（镇）道路安全管控，农村集日、节假日期间要增派警力，加强秩序混乱地区交通安全管理。加强对“三夏”、“三秋”期间作业机械道路交通安全的管理、指导和服务。（河北省公安厅、省农业厅分工负责）

3?完善农业机械安全监督管理体系，积极推广应用农机安全技术，加强对拖拉机、联合收割机等农业机械的安全管理。（河北省农业厅负责）

六、强化道路交通安全执法

（一）严厉整治道路交通安全违法行为。

1?公安部门要加强公路巡逻管控，加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉查处酒后驾驶、吸毒后驾驶、超速超员超载、疲劳驾驶、货车违法占道行驶、违法占用应急车道等交通违法行为。（河北省公安厅牵头，省交通运输厅配合）

2?制定客货运车辆和驾驶人严重交通违法行为有奖举报办法，并将车辆动态监控系统记录的交通违法信息作为执法依据，定期进行检查，依法严格处罚。（河北省公安厅牵头，省交通运输厅、省财政厅配合）

3?加强城市道路通行秩序整治，规范机动车通行和停放，严格非机动车、行人交通管理。（河北省公安厅牵头，省交通运输厅、省住房和城乡建设厅配合）

4?各级政府要健全和完善治理车辆超限超载工作长效机制，持续开展对超限超载违法行为的专项治理。（各市、县政府负责）

（二）切实提升道路交通安全执法效能。

1?公安部门要强化科技装备和信息化技术在道路交通执法中的应用，提高道路交通安全管控能力，定期向交通运输、安全监管等部门通报客货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法情况，全面推进交通违法记录省际转递工作。交通运输部门要推进高速公路、国省道视频监控、交通诱导等管理系统建设，向公安、安全监管等部门开放道路及重点车辆监控等资源。完善公安、交通运输、安全监管等部门联动联勤机制，实现监控信息等资源共享。（河北省公安厅、省交通运输厅分工负责，省财政厅、省发展改革委、省气象局配合）

2?各设区市、县（市、区）政府要建立文明交通社会信用体系，将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩。（各市、县政府负责）

（三）完善道路交通事故应急救援机制。

各设区市、县（市、区）政府要加强道路交通事故应急救援体系建设，完善应急救援预案，定期组织演练。健全公安消防、卫生等部门联动的省、市、县三级交通事故紧急救援机制，完善交通事故急救通信系统，建立医院绿色救助通道，加强交通事故紧急救援队伍建设，配足救援设备，提高施救水平。（河北省公安厅牵头，省财政厅、河北保监局、省交通运输厅、省卫生厅、省安全监管局，各市、县政府配合）

七、加大交通安全宣传教育力度

（一）建立交通安全宣传长效机制。

1?各级政府要加大宣传投入，督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务，实现交通安全宣传教育社会化、制度化。充分发挥主管部门、社区、学校、单位的作用，广泛开展道路交通安全宣传活动，不断提高全民交通守法意识、安全意识和公德意识。（各级政府负责）

2?宣传部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大公益宣传力度，通过新闻报道、专题节目、公益广告等形式大力开展交通安全免费公益宣传。（河北省委宣传部牵头，省广电局、省公安厅、省工商局配合）

（二）推进文明交通素质教育。

1?深入推进“文明交通行动计划”，广泛开展交通安全进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭、进机关活动，推行实时、动态的交通安全教育和在线服务。（河北省文明办、省公安厅、省教育厅、省司法厅、省交通运输厅、省农业厅、省安全监管局、省气象局分工负责）

2?各级文明办会同公安等部门制定城市文明交通指数测评办法，将城市文明交通指数作为文明城市创建的重要考核依据，将单位人员、车辆文明交通情况纳入文明单位考核内容。（河北省文明办牵头，省公安厅配合）

3?教育部门负责监督中小学校将交通安全纳入教学计划，落实课时、师资、读本和考核，夯实国民交通安全素质基础。（河北省教育厅牵头，省公安厅配合）

4?公安部门要加强交通安全警示提示信息发布平台建设，强化宣传警示教育，开展文明驾驶人评选活动，充分利用各种手段促进驾驶人安全、文明驾车。（河北省公安厅负责，省财政厅配合）

（三）加强交通安全文化建设。

1?积极拓展交通安全宣传渠道，加强交通安全宣传教育基地建设，创新宣传教育方法，以驾驶人培训机构、运输企业为重点，广泛宣传道路交通安全法律法规和安全知识，提升职业驾驶人职业道德和文明素质。（河北省公安厅牵头，省交通运输厅配合）

2?加强交通安全电视频道、网站建设和交通安全文学、文艺、影视等作品创作、征集和传播，积极营造全社会关注交通安全、全民参与文明交通的良好文化氛围。（河北省委宣传部牵头，省公安厅、省广电局配合）

八、健全道路交通安全保障机制

（一）加强交通安全组织领导。

各级政府要高度重视道路交通安全工作，将其纳入经济社会发展规划，与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核，切实加强对道路交通安全工作的统筹协调和监督指导。实行道路交通安全地方行政首长负责制，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，省、市、县三级成立由政府分管负责同志和有关部门参加的道路交通安全委员会。公安交通管理部门负责同级道路交通安全委员会日常工作。各成员单位要依法履行职责，落实监管责任，构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制。（各级政府负责）

（二）完善道路交通安全保障机制。

1?落实道路交通管理资金，将交警、运政、路政、农机监理各项经费按规定纳入同级政府财政预算。（河北省财政厅牵头，省公安厅、省交通运输厅、省农业厅配合）

2?要根据道路里程、机动车增长等情况，相应加强道路交通安全管理力量建设，完善道路交通警务保障机制，省公安厅会同省编委办、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等有关部门，抓紧研究高速公路警力配备、信息员队伍建设的意见。（河北省公安厅牵头，省编委办、省财政厅、省人力资源社会保障厅配合）

3?对新建的高速公路项目所涉及的交警执勤室及配套设施，由省发展改革委会同省交通运输厅、省财政厅、省公安厅进行统一安排，与公路工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对已投入使用的高速公路中无执勤室及配套设施的，由省发展改革委会同省财政厅、省公安厅、省交通运输厅，统一规划设计，统一安排资金，抓紧建设。（河北省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省公安厅分工负责）

（三）推进执法规范化建设。

交管、路政、运政等道路交通安全执法部门要高度重视执法队伍建设，从严管理、规范执法，针对队伍存在的问题，不断加强教育整顿，对违法违纪人员要依法严肃处理，坚决杜绝公路“三乱”等违法违纪问题。禁止交通协管员直接从事执法工作。规范交通技术监控设备设置，整改非现场执法工作中存在的问题。深化执法信息公开，依法公开道路交通管理的执法依据、程序、过程和结果以及收费和处罚标准。监察部门要强化对道路交通安全执法活动的监督检查。（河北省公安厅、省交通运输厅、省监察厅分工负责）

（四）严格交通事故责任追究。

严格执行重大事故挂牌督办制度，健全完善重大道路交通事故“现场联合督导、统筹协调调查、挂牌通报警示、重点约谈检查、跟踪整改落实”的联合督办工作机制。研究建立道路交通安全奖惩和责任追究机制，健全重大道路交通事故信息公开制度。对发生重大道路交通事故或6个月内连续发生3起及以上较大道路交通事故或发生性质严重、造成较大社会影响的道路交通事故的，设区市政府要向省政府作出书面检查，并对设区市、县（市、区）政府和部门负责同志进行约谈。对发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆；对经停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业执照。对道路交通事故发生负有责任的单位及其负责人，依法依规予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。发生重特大道路交通事故的，要依法依纪追究地方政府及相关部门的责任。（河北省安全监管局牵头，省公安厅、省交通运输厅、省监察厅、省财政厅、省旅游局配合）