河北省交管部门创新客运交通安全源头管理

（记者 甘莅娜）输入名字、查看天气、识别指纹、吹气检测……在开始一天的工作前，河北省保运集团第九运输分公司的客车驾驶人杨师傅对着一台机器熟练地操作着。

“指纹识别是确定你的驾驶资格，酒精测试如果有问题，即便你没有上车驾驶，也要受到企业内部的处罚。我们公司每辆车发车前驾驶人都要先过这两关。”杨师傅告诉记者。

自从2012年公司车辆被纳入重点管理后，保定市公安局交警支队民警定期到公司检查工作，帮助公司建立了一套规章制度。

这是河北省公安厅交管部门强化道路交通安全源头监管工作的一个缩影。

如何减少、防范道路交通事故的发生一直是交管部门工作的重中之重。“一些运输企业交通安全主体责任未有效落实，对驾驶人的安全管理和教育不到位，对车辆动态运行掌握不够，对挂靠经营车辆不管理，是安全隐患大量存在的根源。”河北省公安厅交通管理局局长刘胜在总结交通事故预防的经验做法时说。有效加强客货运企业交通安全的源头管理，是交管部门面对的新要求、新挑战。

河北省公安厅交通管理局创新交通安全源头管理机制，在省市县3级交管部门设立交通安全监督管理机构，专门对辖区专业运输单位的交通安全状况进行分析、监管，帮助其整改，在“亡羊”之前先“补牢”、“固牢”。

制度为先——分级管理狠抓重点企业

今年年初，河北省公安厅制定出台了《河北省公安交管部门道路安全源头监管办法（试行）》，明确了全省交管部门各级监管机构的工作职责、监管措施、工作规范和监督考核。规定根据客货运车辆驾驶人的交通安全计分分值对运输单位评级，对应“红橙黄蓝”4色，源头管理工作根据不同级别实行分级管理、分色预警、分类管控。

位于高碑店市的保运集团第二运输分公司是一家“红色”企业。去年，该公司2名驾驶人开私家车时酒驾，被记12分，高碑店市公安局交警大队第一时间通知公司，责令2名驾驶人停运学习。同时，他们帮助公司建立安全管理制度、健全安全员工作记录档案、整改隐患，并每月2次到公司检查安全措施落实情况、参加公司组织的驾驶人教育培训活动。

“刚开始，交警几乎每周都来，又是建安全章程，又是和有过违法行为的驾驶人一对一谈话，说实话，大家都挺烦他们的。但一段时间后，我们公司的违法率下降了，事故更是少了，现在我们都主动打电话让他们来上课。”经理张金荣告诉记者，今年以来，该公司199辆客运车、244名驾驶人未发生一起重特大交通事故，6月的违法率同比下降了40%。

交通安全源头管理实行以来，今年上半年，河北省公路客运和旅游客运车辆事故起数、死亡人数和受伤人数比去年同期分别下降了23.7%、20.9%和47.8%。

科技支撑——一个平台连接交警与企业

“从这里可以看到，我们公司一共有187辆营运客车、265名驾驶人，6月没有发生交通违法行为。”对着电脑，保运集体第九运输分公司的安全员向记者介绍“交通安全监管服务平台”上公司车辆、驾驶人的情况。

去年年底，河北省交管部门搭建全省“交通安全监管服务平台”与交通安全管理后台数据库联网，实时获取运输单位落实交通安全管理措施的情况及所属车辆、驾驶人交通违法、交通事故的信息。

纳入监管平台的每一家企业都可进入平台查询自己企业的相关信息。廊坊市新东方客运有限公司负责人告诉记者，公司的车辆、驾驶人较多，不可能每天去交管部门查询违法情况，导致有些驾驶人离职后才发现他所驾驶的车辆有违法记录，既给公司造成经济损失，也不利于驾驶人安全驾驶习惯的养成。

平台建成后，交通事故和交通违法信息实时更新，一旦发现有违法行为，公司会及时进行内部处罚和教育。

根据被监管单位落实交通安全管理措施情况及所属车辆、驾驶人交通违法、交通事故情况的累计积分，已分别将20余家和近50家客货运单位列入红色和橙色监管单位名单。

教育为重——安全课堂走进企业

7月2日，记者在保定市车管所看到：近百名驾驶人端坐在课桌前，眼睛紧盯电视屏幕，时而唏嘘、时而惊叹，电视里正放着交管部门制作的交通事故警示专题片。

根据规定，上一个记分周期内有交通违法记分的大中型客货车驾驶人，必须参加不少于3小时的安全警示教育。保定市交警支队为杜绝审验教育流于形式等问题，改变过去各大队分散开展教育的模式，实行支队集中开展驾驶人审验教育。“这种安全课程并不只是在车管所开设，支队每个月都会派民警去企业讲课，与驾驶人交流驾驶心得。”车管所负责人向记者介绍。

因超速被记6分而来参加审验教育的蔡师傅告诉记者，自己以前并未将超速当成大事，但看到警示片中一个个鲜活的案例，驾驶人的一个不小心就葬送了一车人的生命，现在想起来很是后怕。

在记者采访的一路上，企业里、车辆上随处可见各级交管部门制作的各种安全小手册和宣传单，图文并茂地讲解各种交通安全知识、应急处置措施。

“光靠执勤民警的堵截、处罚，无法从根本上消除路面上的交通安全隐患。”河北省公安厅交通管理局监管支队支队长赵凯说，“只有进一步强化交通安全的源头监管，落实各项交通安全管理措施，加强对企业交通安全责任人、管理人和机动车驾驶人的安全教育，使他们真正认识到交通安全的重要性，才能从根本上减少事故发生。”