2018年5月3日央视《新闻1+1》以“机票退改签，谁说了算？”为题报道了航空公司委托的第三方互联网机票销售平台所售出的机票在“退改签”方面设定霸王条款，将退票费用提升到超出原机票价格，甚至将退票费高出原机票价3至4倍。消费者一旦购买了机票，“退改签”选择权就被企业剥夺，消费者成为企业“退改签”规则完全服从者，这是严重侵害消费者权益的行为，同时暴露出该行业缺少规范管理，“退改签”成为了该行业内的乱现象，企业可随意确定退票费用，消费者完全成为了被动者，想改签要付出同等购票价格的费用，就如同又买了一张新机票，消费者想退票会遭到客服“特价票”不予退票的理由拒绝，消费者在购买机票后，想“退改签”拿回自己支付的票价成本钱基本是不可能的。
到底“退改签”成本有多大？为什么“退改签”要收取手续费？
据了解，中国民用航空局在1996年修订的《中国民航旅客、行李国内运输规则》中规定：“离站时间24小时以内，两小时以前要求退票，收取10%退票费。离站时间前两小时以内要求退票，收取20%的退票费。”2004年中国民用航空局将这一规定删除后，“退改签”规则就成为了航空公司的“自由规则”，而这种“自由规则”随着移动互联网的发展，在各类第三方APP服务平台中逐渐演变为企业利益的“霸王条款”和“侵权条款”。“退改签”收费标准变的越来越混乱，“退改签”手续费成为企业的又一种收入来源，设定“霸王条款”和高额退票费来引导消费者放弃“退改签”，确保企业不损失每一个订单收入，为此让消费者蒙受经济损失。
