全省公安交通安全管理工作会议在石家庄召开

3月1日，全省公安交通安全管理工作会议暨城市停车管理现场会在石家庄召开，会议总结回顾了2018年交通安全管理工作的成效经验，分析研判了当前道路交通发展面临的新情况、新问题、新挑战，对2019年全省公安交通安全管理工作进行了全面部署，推广观摩了石家庄城市停车管理经验做法。

会议通报了2018年公安交通管理工作成效，打造了“两个模式”：“一个平台、八个机制”城市综合治理模式和“四位一体、五级联动”的农村交通安全综合治理模式；形成了“四个机制”：交通违法常态化整治机制、道路安全隐患滚动排查治理机制、动态提示和常态警示相结合的宣传教育机制、问题导向式的源头隐患清查整改机制；实现了“三个最多”：查处交通违法最多，全省共查处交通违法3948万起，同比上升21.1%，总量位居全国前三。排查整治道路隐患最多，全省累计排查隐患路段168823处，排查六类安全隐患104018处。整改源头隐患最多，对纳入监管的10198家运输企业进行全覆盖式检查，下发隐患整改通知书13367份，督促整改率达95%。同时，在城市缓堵取得新成效，2018年全省城市日均交通拥堵指数1.36，同比下降2.32%，石家庄、承德日均拥堵指数分别较去年下降5.82%和5.86%，降幅较为明显。在深化改革上取得新延伸，“就近办、便捷办”初见成效，全省共有1363家社会服务网点可代办交管业务，45%以上的县可办理小型汽车驾驶证全科目考试业务。“网上办、掌上办”成为现实，截至2018年底，全省交管互联网用户超过1100万，服务近7000万人次，办理交管业务1200余万笔。“依法办、规范办”进一步加强，查处违规违纪办理业务的机动车登记服务站13家、机动车安检机构26家、驾驶人社会考试场50余家。交通事故处理“警保联动”、交通事故快处快赔、“网上一体化”模式建成运行，建立农村事故处理协理员队伍，构筑矛盾纠纷多元化解机制，打通事故快处快赔“最后一公里”。

会议分析研判了当前交通安全管理面临的形势，截止2018年底，全省共有机动车19875542辆、驾驶人21607797人，较去年增幅5.6%、6.8%，分别位居全国第五位和第七位。全省公路通车里程突破19.3万公里，较去年增加1560公里，其中农村道路增加1088公里，人、车、路的巨大总量和快速增长带来了压力巨大。同时，道路交通安全管理中存在的基础不适应、工作不平衡、管理不充分、共治不协调等问题也比较突出。

会议明确了以贯彻落实省委、省政府“三深化、三提升”活动部署为统领，紧紧围绕防事故、保安全、保畅通，统筹交通安全、城市畅通、改革服务、队伍建设和科技建设五大任务，实现预防事故“四个明显下降、三个零发生”和城市道路交通拥堵指数“稳中有降”为2019年工作目标。

会议就2019年全省公安交通安全管理工作提出明确要求，在交通秩序整治工程上，强化现场执法比例、强化缉查布控应用、强化网上网下结合，确保形成强大执法震慑。随排随治道路交通安全隐患，坚持隐患常态、动态排查，把隐患排查融入到日常工作，每月联合相关部门随机抽查、反复检查，督促业主单位、运输企业落实安全主体责任，从源头上筑牢预防重特大事故的第一道防线。用足用好函告管理部门、报告党委政府、提请挂牌督办、媒体曝光警示等手段，倒逼隐患治理到位，解决治理不到位的问题。

在缓解城市交通拥堵上，运用系统思维和创新理念，积极推动出台综合治理政策、措施，鼓励地铁、公交、单车绿色出行。“面上”抓信号整体协调配时，实现全市联网，应用智能信号机进行自适应和整体协调配时，均衡路网，做到周期性拥堵路口减少30%以上，减少资源使用不平衡问题。“线上”重点抓好规范停车管理，综合采取挖掘供给、调控需求和强化执法等手段，让停车更快捷，减少因寻找停车位引发的阻滞和无效交通。“点上”抓好路口精细渠化优化，一点一策，逐个路口开展精细化改造提升。张家口市采用路口广域雷达技术稳定采集车流，保定市研发信号灯故障实时报警系统解决反应滞后问题，都取得了一定突破。

在“放管服”改革上，积极推进邮政、汽车销售商、二手车市场、保险等单位代办交管业务，向县级下放车驾管业务，特别是要推进小型汽车全科目考试向县级延伸，6月份实现70%。积极推行非营运小客车档案网上转递、网上车检服务等便民举措，进一步便利办事群众，夯实“网上办、掌上办”根基。全面推动智慧监管建设，做到社会服务网点的全渠道、全流程、全留痕监管，确保业务延伸下得去、接得住、管得好。

在科技信息化建设上，积极推进全省公安交管部门科技强警、数字警务的规划和部署。抓住编制全省“智慧交管”规划的有力契机，规划交通管理智慧感知、智慧计算、智慧认知、智慧业务、智慧指挥、智慧监管及智慧出行的技术路线。构建精准高效的“情指勤督”现代警务模式，强化情指+秩序管控、情指+信号控制、情指+交通优化、情指+服务便民等深度应用。完善升级集成指挥平台、分析研判平台功能，研发实战化、实用性模型，实现数据根据需求智能挖掘、计算、认知，建成最强大脑。

在交警队伍正规化建设上，抓好“五化交警队”和“三化车管所”创建，推动全省基层交警大队和车管所整体建设、履职能力和管理服务能力大幅提升，力争达到全国先进水平。提升执法规范化能力水平，积极探索在支队层面筹建交警办案中心，单独组建刑事治安办案队伍，履行交通管理相关的刑事案件的侦查职责。推广石家庄市联网式酒精检测仪、完善后台监督机制的经验做法，确保查处酒驾醉驾执法公平公正。深入开展扫黑除恶专项斗争，积极协调交通运输部门和相关警种，在商品运输车领域、大件运输领域、散货超限超载领域集中开展打击“黄牛”带车、集中闯卡等涉黑涉恶犯罪行为，力求汇集一批重大线索、打掉一批车匪路霸，深挖处理一批“保护伞”。

会前，省公安厅副厅长刘云峰、省公安厅交管局局长张永良及局有关领导，各市公安局分管领导、交警支队长等参会人员，实地到石家庄潮汐车位、免费车位、共享车位示范点考察参观，学习石家庄城市停车管理经验。石家庄市公安局就“党委政府统一化主导、交管部门精准化管理、相关部门集约化共治、运营企业智能化服务”停车治理新模式进行了典型发言；唐山、邯郸、保定、秦皇岛市公安局分别就预防事故、深化“放管服”改革、交通秩序整治和科技信息化建设应用等方面做了交流发言。