国家禁毒委：毒驾认定尚存技术困难 推动毒驾入刑

在第29个“6.26 国际禁毒日”到来之际，《2014年中国毒品形势报告》在国务院新闻办新闻发布厅正式发布。国家禁毒委员会副主任、公安部部长助理刘跃进在发布会上解读《报告》内容并向公众报告中国禁毒工作的开展状况。

刘跃进在回答记者问时表示，毒驾问题的严重性丝毫不亚于酒驾，现在世界各国，特别是发达国家早就已经将毒驾纳入法制的规范来解决。国家禁毒办也在会同全国人大、最高法院等部门进行研究，把毒驾纳入刑事处罚范围。

记者: 刚才刘主任提到了毒驾的问题，近年来毒驾引发的交通事故在社会上引发了极大的恐慌，所以关于毒驾入刑的呼声越来越高。那我们也知道相关部门也在围绕其开展工作。我们想问的是，这项工作有具体的时间表吗？困难在哪儿？如果说短时间内还不能入刑的话，对毒驾行为该如何做到预防和惩治？

刘跃进: 毒驾的话题是这几年在社会上出现，而且得到社会广泛的关注的一个问题，也是同我们国家现在毒情形势的发展以及经济的飞速发展，道路交通的飞速发展，连在一起的，对这个问题的危害，现在已经不言而喻，大家从报纸、媒体各方面都能够看到，而且很多人都看到毒驾问题的严重性丝毫不亚于酒驾。现在世界各国，特别是发达国家，这个问题早就已经提出来，而且早就已经纳入法制的规范来解决。我们国家跟其他发达国家相比，这个问题出现得晚一些，也就是这两三年才引起关注，但是发展很快。

为了解决这个问题，现在全社会的呼声也比较大，要加强对毒驾的治理，加强对毒驾的处罚。国家禁毒办也在会同相关部门，比如说全国人大、最高法院以及各方面在推动这项工作，加强对于立法的调查研究。也就是说，要想方设法地把毒驾这个行为纳入刑事处罚的范围，这样才能对毒驾这种行为形成真正的威慑。因为现在没有纳入刑法，所以只能按照一般的治安管理处罚条例，按照道路交通安全的管理办法来进行处理，处理的比较轻，震慑作用不够。所以说，我们现在正在推动相关部门进行调查研究。

当然，这个问题要真正进入立法的程序，确实还有一些比较具体的、比较复杂的问题和困难。比如说对毒驾的认定，现在在技术操作上，在一些具体程序上，确实有一些困难。比如说在马路上出了交通事故，是不是毒驾？你要有一个认定。现在不外乎就是尿检。尿检有可能是呈阳性，也可能呈阴性。我们一般要根据呈阳性进行判断，说他是吸毒。但是现在有些情况服其他一些正常的药，也可能呈阳性，这是目前需要解决的具体的一个技术性的问题，不是说一呈阳性就认定他毒驾，现在还不能完全地这样定，这里面需要很多技术性的处理。他如果说是吃了别的药，检测出呈阳性，就会出问题。

第二个，要及时检测。他当时出事了，你要在当时确定他吸了毒。当时确定他吸毒，现在还没有手段，比如说在马路上，在高速公路上，你马上尿检？没有这个环境、设备和条件。你说把他带到交通队，带到派出所再去尿检，那早就时过境迁了，本来是呈阳性的，已经不呈阳性了，因为时间过了。你当时就在查获他的时候，根据什么来判断他吸了毒？现在需要一些科研攻关的问题，包括能不能从他的唾液中马上就能够检测，或者当时从他的毛发中马上就检测，这些技术问题还有待于解决。

另外，他吸了毒，是刚吸了毒就开车，可能很容易就检测出来。如果他两天前吸毒，现在开车，不一定检测得出来。所以这里面很多技术性的具体问题，现在在调研，有的在科研攻关，只有把这些问题解决好了，把毒驾纳入刑法、列入下次刑法的修正案才有基础，才有可能。但是我想，这个过程也会很快的，我相信毒驾在不久的将来会纳入刑法的管辖范围。