石家庄行政区重新划分调整 打造京津冀中心城市

导读：撤销石家庄市桥东区，部分街道划归石家庄市长安区，部分街道划归石家庄市桥西区；撤销县级藁城市、县级鹿泉市和栾城县，同时分别设立石家庄市藁城区、鹿泉区和栾城区。

原石家庄市行政区划

调整后的石家庄市城区示意图

国务院批复石家庄市部分行政区划调整

国务院近日批复了河北省人民政府关于石家庄市部分行政区划调整的请示，同意撤销石家庄市桥东区，部分街道划归石家庄市长安区，部分街道划归石家庄市桥西区；撤销县级藁城市、县级鹿泉市和栾城县，同时分别设立石家庄市藁城区、鹿泉区和栾城区。至此，石家庄市由原6区17县市(12个县5个县级市)变为现在的8区14县市(11个县3个县级市)。

根据批复，原桥东区的中山东路、阜康、建安、胜北4个街道和桃园镇划归石家庄市长安区管辖，原桥东区的东华、休门、彭后、东风、汇通5个街道划归石家庄市桥西区管辖。藁城区、鹿泉区、栾城区分别以原藁城市、原鹿泉市、原栾城县的行政区域为现行行政区域。批复要求，上述行政区划调整涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置，涉及的行政区域界线要按规定及时勘定，所需人员编制和经费由河北省自行解决。要严格按照国务院“约法三章”的要求，不新建政府性楼堂馆所，不增加财政供养人员，不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策，加大区域资源整合力度，优化总体布局，促进区域经济社会协调健康发展。

国务院关于同意河北省调整石家庄市部分行政区划的批复

1、同意撤销石家庄市桥东区，原桥东区中山东路、建安、胜北、阜康和桃园镇划归石家庄市长安区，将原桥东区的东华、休门、彭后、东风、汇通五个街道办事处划归石家庄市桥西区管辖。

2、同意撤销县级藁城市，设立石家庄市藁城区，以原藁城市行政区域为藁城区行政区域。

3、同意撤销县级鹿泉市，设立石家庄市鹿泉区，以原鹿泉市行政区域为鹿泉区行政区域。

4、同意撤销县级栾城县，设立石家庄市栾城区，以原栾城县行政区域为栾城区行政区域。

行政区划调整未涉及正定新区

在目前官方媒体正式披露的信息中，并没有涉及此前盛传的正定并入正定新区，市政府驻正定新区的字眼，因此可以肯定本次调整，省会北部将不会产生太大变动。

虽然行政规划调整并未给正定新区“正名”，但进入2014年以来，涉及正定新区的土地拍卖却异常火爆。在6月19日进行的正定新区[2014]003号地公开出让中，吸引了五家房企参与竞拍。值得一提的是，石家庄本土实力房企天山和众美也出现在竞拍队伍中。最终经过38轮竞拍，河北福安房地产开发有限公司以31200万元竞得该地块，按起始价19000万元计算，该地块溢价率高达64.21%。正定新区土拍除吸引了石家庄本土房企参与竞拍外，土拍现场还多了很多“不速之客”，据搜房网了解，这些前来观战的开发商均是外地房企，其中不乏万科、深圳宝能等外地实力房企。在于这些房企代表的交谈中搜房网得知，他们均看好石家庄房地产市场发展潜力，但苦于市区拿地困难，土地储备丰富的正定新区成为他们首选。某实力房企代表告诉搜房网，他们已经有了意向地块，时机成熟便会正式进驻正定新区。

无论此次行政区划调整是否涉及正定新区，该区域无疑将在今后很长一段时间内成为石家庄房地产市场最炙手可热的区域，石家庄城市发展将展开一页崭新的篇章。

调整目的 拉大城市框架

据介绍，石家庄市此次行政区划调整，一是有利于拉开城市框架，优化城市空间布局，提升省会城市功能，进一步发挥石家庄作为省会城市对河北经济社会发展的辐射带动作用。二是有利于加快新型工业化和城镇化步伐。能够在更大范围优化国土开发格局，为城市发展注入强大动力。三是有利于在京津冀协调发展中实现更大作为。区划调整后，可以在更大范围内统筹安排生产力布局和基础设施建设，有利于聚集更多的优质产业，特别是有利于更多地吸引和承接京津产业转移，真正使石家庄成为京津冀重要的中心城市。四是有利于统筹城乡发展，保障和改善民生。依托主城区较强的经济实力和优质的公共服务资源，在更大范围内实现基本公共服务均等化，提升城乡就业和社会保障水平，让改革发展成果惠及更多人民群众。

石家庄市区面积变大

此次调整是近年来获批的城市行政区划调整中最大的一个方案。石家庄市由于建市时间短，行政区划严重不合理，主城区规模较小、发展空间不足、布局不合理的矛盾十分突出。市一环以内人口密度为每平方公里3.27万人，二环至一环区域人口密度为每平方公里2万人，是全国人口密度最大的省会城市之一。由此带来的交通拥堵、环境污染等问题越来越严重，城市承载能力已接近极限，老百姓的生活质量受到影响，产业发展和城市建设用地受到限制，城市的可持续发展受到制约。

近年来北京、上海、广州、天津、重庆等地通过区划调整加快了城市发展进程。随着京津冀协同发展战略的实施，石家庄市现有的行政区划与建设大省省会的要求不相适应，与省会在全省发展大局中应有的地位作用不相适应，与转型升级、跨越赶超、率先在全省全面建成小康社会不相适应。

根据国家的规定，实施县级行政区划调整时，必须要做“减法”，减少1-2个县级行政区划单位。考虑到桥东区空间布局南北细长、东西狭窄的特殊性，石家庄市决定取消桥东区的行政区划。同时由于省会周边的鹿泉市、藁城市、栾城县，与主城区地缘相近，经济社会发展和老百姓生活的融合度越来越高，将上述市县融入主城区。此次实施行政区划调整将有效疏解人口密度、缓解交通压力、完善城市功能，增强石家庄省会城市的承载力和辐射带动力。调整后，石家庄市区面积由469平方公里扩大到2206平方公里，增加了1700多平方公里，有利于更大范围优化国土开发格局，有效破解土地“瓶颈”对工业化、城镇化的制约。

石家庄召开行政区划调整工作大会召开

9月23日下午，石家庄市部分行政区划调整工作动员大会在石家庄人民会堂召开。

会上，省委常委、常务副省长杨崇勇代表省委、省政府对做好石家庄市部分行政区划调整工作提出了要求；省委常委、省纪委书记陈超英强调了纪律要求；省委常委、组织部部长梁滨宣读了《国务院关于同意河北省调整石家庄市部分行政区划的批复》；省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬作了动员部署。

杨崇勇指出，要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。石家庄市部分行政区划调整，是省委、省政府在推进京津冀协同发展和河北绿色崛起的关键时期，审时度势作出的重大战略决策，对于促进河北转型升级更好更快发展具有重要意义。要切实把行政区划调整各项工作落到实处。一是石家庄市委要落实主体责任，全面负责组织实施好行政区划调整工作；二是做好思想工作，形成人人关心支持调整的良好氛围；三是精心组织实施，确保各项工作有序推进；四是妥善处理各方利益，保持干部队伍的稳定；五是坚持统筹推进，做到各项工作有序衔接；六是把广大干部群众的精力集中到抓发展上来，为完成全年目标任务多作贡献。要通过扎实细致的工作，做到确保区划调整工作顺利实施，确保干部职工得到妥善安置，确保群众正常生产生活秩序不受影响，确保经济社会健康发展。