公安部发布关于做好清明节道路交通管理工作的通知

根据国务院办公厅2014年节假日安排，4月5日（周六）清明节放假，4月7日（周一）补休，届时扫墓祭祀、旅游踏青出行集中。为做好道路交通管理工作，确保群众出行畅顺安全，全力防范重特大事故和严重拥堵，公安部发布《关于做好清明节道路交通管理工作的通知》，《通知》如下:

一、提早研判，认真周密部署

清明节既是祭祖扫墓、仰敬先人的传统节日，又是旅游踏青的时节，也是交通出行集中的时段。从本周末开始，全国将陆续迎来扫墓祭祀、旅游踏青的高峰，景区、墓区、城市郊区、农村山区交通流量将大幅增加，旅游包车、短途客车、农村面包车超员隐患突出，小客车继续实施免费通行政策，自驾车出行增多，高速公路交通流量增加。据有关部门预测，节日期间，上海、武汉清明节期间扫墓将超过800万人次，北京340万人次、杭州将达到259万人次。同时，许多省区清明节前后将呈阴雨天气，据中央气象台预报，今年清明节前后，中东部地区气温呈下降趋势，江南、华南、四川盆地以及东北的大部地区降雨量比常年同期偏多4-7成，局部地区偏多1-2倍，会对交通出行及安全带来不利影响。各地要认真分析本地清明节交通出行特点和管理重点难点，提早研判可能出现的新情况、新问题，针对性地进行动员部署。要坚持每日研判调度，加强督导检查，推动工作措施落到实处。

二、强化疏导管控，确保安全畅通

清明节交通管理，大城市以疏堵保畅为主，城郊结合部保畅通、保安全并重，农村山区突出防事故、保安全，各地要紧紧围绕上述目标要求，科学安排警力和勤务。要根据交通预判，在景区、墓区周边道路和城市郊区主要道路，特别是道路少、路况差、往年经常发生拥堵的大型公墓、旅游景区，加派执勤警力，加强指挥疏导，严管通行秩序，严查随意停车上下客、车辆乱停乱放、遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时借道超车或者占用对面车道穿插等候车辆等易引发交通拥堵的交通违法，尽可能减少堵点、减少排队、减少事故。农村山区要依靠县乡党委、政府，发动乡镇交通安全员、村交通协管员，组成劝导队，加强检查、劝导、提示，严把出村口、进山口，严防超员面包车、违法载人货车出村、上山。支队、大队要抽调民警组成执法小分队，加强县乡公路和山区道路的巡查管控，及时查纠农村面包车超员、货车违法载人等高危行为，坚决消除大事故隐患。对于高速公路、国省道，各地要按照部局“3•26”视频会部署要求，集中查处“三不”、“三违”等严重交通违法行为，全力整治道路通行乱象，确保节日交通畅顺安全。

三、充分准备，加强交通应急管理

各地要加强与相关部门的协作和沟通，认真分析掌握易发生拥堵的点段和时段以及可能出现的恶劣天气情况，提前制定完善应急预案和疏导分流方案，全面做好应急准备。要协调交通运输部门和公路经营管理单位完善收费站分道行驶措施，引导免费车辆快速通过。要协调交通运输部门根据通往景区、墓区交通流量增长情况，增加客运班线，缓解运力不足。要指导督促景区、墓区管理部门加强对车辆的指挥、引导，增设临时车位、指示标志，规范停车秩序。要协调交通运输部门和公路经营管理单位、清障施救单位将救援车辆、清障车辆和装备摆放到重点路段，发生交通事故、车辆故障等情形，快速施救、快速清撤现场，严防发生长时间长距离交通拥堵。发生拥堵的，要迅速按照疏导分流方案，实施远端提示、远端分流。要加强与气象部门的信息沟通，及时掌握天气变化，及时研判恶劣天气对道路交通的影响，重点加大山区道路的巡逻管控力度，防止因强降雨引发泥石流等次生灾害导致的交通事故。

四、广泛宣传提示，引导安全有序出行

各地要认真落实“两公布一提示”，4月2日前向社会公布本地清明节交通研判情况和交通组织方案，公布辖区道路危险路段和事故多发点段，提示安全出行注意事项。节日期间，要充分利用广播、电视、网络以及短信、微博、微信等各种媒介和途径，发布清明节交通路况，告知群众预计出现车流高峰的时段和路段，引导群众错峰错时出行、乘坐公交出行。要加强景区、墓区道路、城市出入口、高速公路服务区等车流密集点段的交通安全宣传，通过设置服务台、发放宣传品、播放宣传片等方式提醒驾驶人安全谨慎驾驶，为过往群众提供服务。对因恶劣天气、交通事故采取临时交通管制措施的，要通过道路沿线显示屏、车载显示屏、电台广播和手机短信等方式，告知驾驶人交通管制原因和预计恢复时间，提醒广大驾驶人合理选择行驶路线。要针对自驾出行增多的情况，加强高速公路、山区道路安全行车常识宣传，提高驾驶人安全意识和应急处置能力。

节日期间，各地要严格落实值班备勤制度，各级带班领导要在岗在位，值班人员要认真负责，及时按规定处置接报的警情，及时做好信息报告报送工作。总队每日15时前将当天全省（区、市）总体情况及重点景区、墓区、道路的通行情况和流量变化情况报部局值班室。发生严重影响道路畅通、安全的问题随时上报。